川崎市 : 避難所運営マニュアル（地震災害対策編）左のリンクには、川崎市の正規版の資料です。対象は、広域避難所（生田中学校、三田小学校）に対する内容となっています。
三田台自治会には、自主防災組織である防災会があります。防災会の活動には、三田台自治会員の全員がその組織に所属するものとしています。
ここには、三田第2公園（通称：まむし公園）での一時避難所の開設手順を記します。
災害発生時には、最初にお読みください。
一時避難所運営の４つの原則
※本避難所は、公的機関が運営する広域避難所とは異なり、三田台自治会が運営する一時避難所です。
原則１：
一時避難所は「一時的な受け入れ場所」
- 災害発生直後、広域避難所が開設されるまでの間に避難者を受け入れる場所です。
- 広域避難所は、発災直後には開設されません。
- 設備・支援体制は広域避難所とはレベルが異なることを理解してください。
原則２：
一時避難所では「共助」が基本
- 運営は、避難者自身による自主的な協力が前提です。
- 特に重要なのがトイレの確保と運営です。
- 物資はほとんどありません。各自の備えと協力が不可欠です。
原則３：
事前準備が何より重要
- 災害はいつ起きるかわかりません。平時からの準備が必要です。
- 近隣住民、少なくとも自治会員の顔を知っておくことが大切です。
- 簡易トイレの使い方・管理方法は、事前に必ず理解しておいてください。
原則４：
運営は「自治会員全員参加」
- 防災会は事前準備を行いますが、
発災時の運営は自治会員全員で行います。 - 防災会委員はリーダー役を担いますが、実務は全員で分担します。
一時避難所開設の手順
三田第2公園・まむし公園 一時避難所
① 「いつ開設するのか」
ひとつの目安として地域の震度が５強以上となった場合、
三田第２公園（通称：まむし公園）に
災害対策本部を設置します。
- 本部長：自治会会長
- ただし公的な避難所ではありません
- 「できる人が、できることから」が基本です
② 開設するのは
「その場にいる人」
災害は、平日の昼間や深夜など、こちらの都合を一切考えてくれません。
- 防災会役員や委員が、仕事などで地域にいない可能性は十分あります
- その場合は、その時その場所にいる自治会員で対策本部を立ち上げます
「役職の有無」よりも、「そこにいるかどうか」が大切です。
③ 何より先に、
自分と家族の安全確認
まずは落ち着いて、次の順番で確認しましょう。
- 自分と家族の安否
伝言ダイヤル１７１など - 自宅の状況
特に木造住宅は要注意です。
最初の揺れで無事でも次の揺れで倒壊するケースは珍しくありません。
- 震度５強以上なら、古い設計の
木造住宅は屋外退避を検討 - 冬：防寒を忘れずに
- 夏：日陰を確保
※個人的な意見ですが、
公園に集まるよりも、マンションのエントランスなどを開放してもらえると助かる場面も多いと思います。
④ 今の揺れ、
どれくらい？
正直なところ「今の揺れが震度いくつか」は、すぐには分かりません。
ひとつの目安としては、
何かにつかまらずに立っていられたかどうか。
もちろん、高齢の方や足腰の弱い方では基準が変わります。
あくまで「目安」として考えてください。
⑤ 次は、
隣近所を気にかける
自分の家が無事でも、それで終わりではありません。
- 料理中の時間帯 → 火の元
- 寒い時期 → 灯油・電気ストーブ
- 家屋の損壊
- 火災の有無
- 電線の切断
⚠️ 電線が切れている場合
絶対に近づかないでください。
切れた電線は、動きます。
見た目以上に危険です。
⑥ ここまでできたら、
防災会の手伝いへ
自分・家族・自宅・近隣の確認が終わったら、
一時避難所の公園での一時避難所開設作業に参加しましょう。
時間帯によっては、
- 子どもが遊んでいる
- すでに避難してきている
といった状況も考えられます。
⑦ 最初の仕事は
「本部づくり」
- 防災倉庫の鍵を開ける
- 本部テントを設営
- 大人4人以上必要
- 人数が足りなければ、
タープテントで本部テントを代用
- 椅子・机を設置
- 「情報班」ボックスを運び、
安否確認リストを準備
⑧ 集まった人の確認と
要支援者対応
- この一時避難所に集まった自治会員の氏名を記入
- 要配慮者リストを確認
- 来ていない場合は、訪問して安否確認
- 自宅が危険なら一時避難所へ同行
※この判断は、町内会長・民生委員と相談しながら行います。
⑨ 人が増えたら、
班をつくる
人数が集まってきたら、まず次の班を編成します。
- 情報班
- 環境衛生班
同時に、
- 黄色いタオルなどを使って安否・町内状況の確認
- 簡易トイレ（5基）を設置
簡易トイレのルール
- 必ず使い方の説明を受けてから使用
- 汚した場合は自分で掃除
- 土足厳禁
「次の人が使うこと」を、常に意識しましょう。
⑩ 子どもへの配慮も
忘れずに
- 小学生くらいまでの子どもは、状況によって保護が必要
- 両親が仕事中で不在の子が避難してくることもあります
対応としては、
- 名前の確認
- 子ども用テントを設置
- 子どもが一人にならない工夫
災害時こそ、子どもを犯罪や事故から守る視点が重要です。
⑪ 情報班の最初の仕事
- 震源地を含む災害状況をテレビ、ラジオ、インターネットで取得する。
- この地域の被害状況の確認、電気、ガス、水道、下水道、交通インフラなどの被災状況の確認
- 自治会会員の安否確認を行う
- 黄色いタオルで確認する（4人１チーム。家屋倒壊、電柱や電線の断線、道路や崖の状況による）
- 三田台のホームページが動いていたら、避難してきた人の名前を『ウェブ安否システム』に登録・確認する。システムに「助けて」の人がいないか確認する。
⑫ 環境・衛生班の最初の仕事
- 簡易トイレの管理（使い方の説明）
- 気候によって本部テント以外のタープテントの準備を行う。
このページの最後に
避難所運営に「完璧な正解」はありません。
ですが、
落ち着いて、順番を守って、助け合う
これだけで、状況は大きく変わります。
「できる人が、できることを」
それが、まむし公園一時避難所の基本です。